益阳市安化县梅城镇等14个镇高标准农田建设项目（二○一九年）招标公告

1.招标条件

本招标项目益阳市安化县梅城镇等14个镇高标准农田建设项目（二○一九年）资金已落实，项目招投标方案已由益阳市农村农业局益农发[2019] 83号批复和益安发改招核[2019] 78号文件核准备案，建设资金来自财政资金 ，招标人为安化县农业农村局，招标代理机构为湖南华科工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎符合条件的投标人前来投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目名称：益阳市安化县梅城镇等14个镇高标准农田建设项目（二○一九年）；

2.2 建设地点：益阳市安化县。

2.3 规    模：项目包括节水灌溉0.53万亩，土地平整181.95亩，土壤改良共4万亩，新建改建拦水坝49座，整修山塘62座，衬砌渠道65.167km，新建机埠6处，硬化田间道路21.56km，农田防护林5.622km，配置低压输电线路1.2km等，本次招标金额为5769.22万元。

2.4 工期要求：100日历天；

2.5 质量要求：符合国家相关质量验收规范标准达到合格要求；

2.6 保修要求：按照《建设工程质量管理条例》（国务院2000第279号令）；

2.7 招标范围：益阳市安化县梅城镇等14个镇高标准农田建设项目（二○一九年），具体以设计施工图纸及工程量清单及相关资料为准；

2.8 标段划分：详见下表。

3.投标人资格要求

3.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外企业按照湖南省住房和城乡建设厅湘建建[2015]190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询结果为准）或具有湖南省住房和城乡建设厅核发的入湘施工登记证（在有效期内）；

3.2具备建设行政主管部门颁发的建筑工程或市政公用工程或水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；

3.3项目负责人具有相关专业二级及以上注册建造师执业证书和安全生产考核合格证书（B证），证书注册单位须与投标人一致且无在建工程；

3.4施工项目部关键岗位人员要求

1、施工项目部关键岗位人员指项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员、标准员、机械员、材料员、资料员。

2、投标人应按照国家和省有关法律法规、规范标准和湘建建[2015]57号文《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）》规定配备施工项目部关键岗位人员。其中施工项目部关键岗位人员数量不得低于湘建建[2015]57号文规定的最低配备标准（即项目负责人1人、技术负责人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1人。）。

3、施工项目部关键岗位人员不得同时在二个及二个以上的建设工程项目中任职。

4、施工项目部关键岗位人员必须是本企业在职人员（提供身份证、劳动合同、近 3 个月劳动保障部门出具的社保证明。）

5、关键岗位人员应持有相应的岗位资格证书，岗位资格证书注明了单位名称的，应与投标人一致。即项目负责人(项目经理)为住房和城乡建设部颁发的建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的Ｂ类安全生产考核合格证书；技术负责人具有相关专业中级及以上职称；施工员具有 施工员 岗位资格证书；安全员具有 安全员 岗位资格证书和安全考核合格证书C证；质量员具有 质量员 岗位资格证书。

  6、中标单位的项目负责人注册建造师证原件须移交给安化县农业农村局，实行押证管理，直至项目验收合格

3.6 本次招标不接受联合体投标；

3.7招标人只允许投标单位对安化县高标准农田建设项目（二○一九年）的其中一个标段进行投标，对多个标段参与投标的投标单位提交的投标文件均按照无效投标处理。

 3.8投标单位的法人授权委托代理人与项目现场施工负责人应为同一人（项目现场施工负责人有公司任命文件及授权委托书，且从项目投标、项目实施、工程结算和竣工验收，中途不得随意更换）。

3.9 与投标人存在厉害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标。

4.评标办法

本项目评标办法采用 “综合评分法”，本项目资格审查方式为开标后资格审查。

5.投标保证金

5.1投标保证金的金额为：第一标段、第十四标段人民币伍万元整（￥50000元）；第二标段人民币肆万元整（￥40000元）；第三标段、第七标段、第十一标段、第十九标段、第二十标段、第二二标段、第二八标段人民币叁万元整（￥30000元）；第五标段、第六标段、第八标段、第九标段、第十标段、第十二标段、第十三标段、第十五标段、第十六标段、第十七标段、第十八标段、第二一标段、第二三标段、第二四标段、第二五标段、第二六标段、第二七标段、第二九标段、第三十标段人民币贰万元整（￥20000元）；第四标段人民币壹万元整（￥10000元）；由投标人基本账户转入投标保证金的托管账户。

5.2 交纳方式：银行转账、银行电汇、银行汇票或网银转账，从投标人基本账户一次性足额转入到投标保证金托管专户管理，以现金方式提交的投标保证金无效。

5.3 投标保证金账户获取方式：投标人应按照《公共资源交易保证金电子化管理操作指南》自行在益阳公共资源中心网站 (网址: http://www.yy-ggzy.com)对应招标公告中自动获取本项目（标段）投标保证金子账号。在提交投标保证金时，应按照所获取的信息正确填写保证金子账号，不得填写项目及标段名称。投标人递交投标保证金后可登陆益阳公共资源交易中心网站点击“保证金查询”按钮查询保证金到账情况。

5.4 投标保证金的交纳截止时间：2019年11月16日09时30分（北京时间）前到账，以银行到账为准，开标时现场查验。

5.5项目出现招标失败（流标或废标）情况的，投标保证金将即时退还至原交纳账户。重新组织招标时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。

5.6 对于未按规定要求提交投标保证金的，招标人将视为不响应招标而予以拒绝。

6.招标文件的获取及澄清答疑发布

6.1 凡有意参加投标者，请于2019年10月25日起在益阳公共资源交易监管网（http://www.yy-ggzy.com/）自行下载招标文件及相关基础资料。

6.2  招标文件每套售价400元，递交投标文件时一同缴纳，售后不退。

6.3  请投标单位自行在以上网站下载或查阅招标相关文件、图纸和相关资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。

6.4  澄清答疑采用网上发布方式。投标人若对招标文件有任何疑问，应于2019年11月6日  17时00分(北京时间)前书面提出。招标人对招标文件的澄清答疑均采用在益阳公共资源交易监管网、湖南省招标投标监管网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。

7.投标文件的递交

7.1  投标文件递交截止时间及开标时间为2019年11月16日09时30分，地点为益阳市公共资源交易中心开标室（益阳高新区中南电子商务园3号楼二楼，迎宾东路355号）。

7.2  逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件，招标人不予受理。

7.3  投标人法定代表人或拟任本项目的项目现场施工负责人（项目现场施工负责人以公司任命文件为准，任命文件格式见招标文件）须亲自到场参加投标,授权委托代理人必须为拟任本项目的项目现场施工负责人。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网和益阳市公共资源交易监管网。

9.行政监督

本次招标项目接受益阳市农业农村局（0737-4248787）和安化县发展和改革局（0737-7223510）监督。

10.招标人补充的其它内容

10.1依据《中华人民共和国招标投标实施条例》第六十条，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料……在招标过程中，针对投标人围标串标、资质挂靠及其它不符合受理条件、恶意投诉的，依法由招标人、评标委员会、行政监督部门、公安经侦、法院认定，并追究相应法律责任。建立招投标负责人约谈调查、行为认定、案件移交、信息交换等联合执法机制。恶意投诉情形：①对于异议问题，经招标人组织法律、技术、经济专家论证并公告的。②同一投标人对同一问题反复提出异议，并无法律依据的。

10.2依据《中华人民共和国招标投标实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内；

10.3依据《中华人民共和国招标投标实施条例》投诉处理的有关名词解释：投标人：是指投标截止前递交了投标文件的法人或其它组织;其他利害关系人：投标人的项目负责人或招标人允许的分包人。第二十二条……对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。作出答复前应当暂停招标投标活动。第四十四条……投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。招标人（招标代理机构）对评标结果异议的处理：依据《中华人民共和国招标投标实施条例》第五十四条，投标人（指法定代表人）对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。对评标结果的异议，招标人应当组织原评标委员会复查，异议结果成立的应当由原评标委员会予以纠正。招标人（代理机构）在处理异议时，应事实清楚，证据确凿，对异议答复的真实性、合法性、完整性负责，并报行政监督部门备案后发出。

10.4投标人在投标文件承诺书中增加以下内容：“非我单位的法定代表人或拟任本项目负责人依法投诉，请有关部门不予受理；”

10.5依据《中华人民共和国招标投标法》第七条，行政监督部门依法对招投标活动实施监督，依法查处招投标活动中的违法行为。

10.6评标委员会违规受贿责任：依据《中华人民共和国招标投标实施条例》第七十一条，第七十二条，应当回避而不回避；擅离职守；不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；对依法应当否决的投标不提出否决意见；其他不客观、不公正履行职务的行为。由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

10.7招标人的定标权：依据《中华人民共和国招标投标实施条例》第五十五条，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

11.联系方式

招 标 人：安化县农业农村局

地    址：安化县东坪镇

联 系 人：谌先生

电    话：13786737801

招标代理机构：湖南华科工程项目管理有限公司       

地    址：益阳市龙洲路中电怡和苑C栋4楼                                 

联 系 人：肖先生                      

电话：15073791000         

传真：0737-4280939      

邮 箱：5767528@qq.com