《住房和城乡建设部关于修改<工程造价咨询企业管理办法><注册造价工程师管理办法>的决定》已经2019年12月5日第14次部常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

住房和城乡建设部部长
王蒙徽
2020年2月19日

根据住房和城乡建设部关于修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决定，　为贯彻落实国务院深化“放管服”改革、优化营商环境的要求，住房和城乡建设部对造价工程师多项管理办法做出调整和改动，其中首次明确了二级造价工程师职业资格管理办法。下面主要从5个方面为大家进行政策解读。

  

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1、降低甲级企业资质门槛‍

           

原文：甲级资质企业要求：（四）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人；取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；

修改为：“专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于12人，其中，具有工程（或工程经济类）中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于10人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历”。

删去《工程造价咨询企业管理办法第九条第二项  

第九条第三项改为第二项，其中的“造价工程师”修改为“一级造价工程师”。

删去第九条第六项、第八项、第九项、第十条第一项。‍‍

政策解读

甲级造价企业资质配置一级造价师人数由10人改为6人，中级以上技术职称或有16人改为10人，（二级造价师也包括在内，同等于中级职称）。可见造价企业资质实行简政放权，降低准入门槛，本文出台后必有大批企业申请资质省级，二级造价师含金量也将升级。

2、降低乙级资质企业门槛‍

           

原文：乙级工程造价咨询企业资质标准第十条：

（一）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于认缴出资总额的60%；）

（三）专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人；取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；

删去第十条第（一）项

修改（三）为：“专职专业人员不少于6人，其中，具有工程（或工程经济类）中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于4人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于3人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历”。

第十条第二项改为第一项，其中的“造价工程师”修改为“一级造价工程师”。

删去第十条第五项、第六项、第七项。‍‍

政策解读

“双60%”这一条删除。（“双60%”举个例子，之前有5个人成立造价咨询公司，其中至少3个人是造价师，而且这3个人出资额要占60%以上。）任何人都可以成立造价咨询公司，将直接导致新的造价咨询企业数量剧增，不缺人而缺人才，各企业将开启人才抢夺大战。

二级造价师明确加入“正规军”同等于中级职称，政策有意扶持新出台的二级造价师证书，二级造价师将会迎来报考高峰。‍

三、扩大乙级企业执业范围‍

           

（原文：乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价

5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务）                                                 

第十九条第三款中的“5000万元”修改为“2亿元”。                  

政策解读

乙级造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务的规模限额从5000万元调整为2亿元。扩大了乙级企业的业务范围，加大企业竞争。‍

四、明确二级造价师工作内容‍

           

 

“一级注册造价工程师执业范围包括建设项目全过程的工程造价管理与工程造价咨询等，具体工作内容：　　

“（一）项目建议书、可行性研究投资估算与审核，项目评价造价分析；　　

“（二）建设工程设计概算、施工预算编制和审核；　　

“（三）建设工程招标投标文件工程量和造价的编制与审核；　

“（四）建设工程合同价款、结算价款、竣工决算价款的编制与管理；　

“（五）建设工程审计、仲裁、诉讼、保险中的造价鉴定，工程造价纠纷调解；　

“（六）建设工程计价依据、造价指标的编制与管理；　　

“（七）与工程造价管理有关的其他事项。　　

“二级注册造价工程师协助一级注册造价工程师开展相关工作，并可以独立开展以下工作：　　

“（一）建设工程工料分析、计划、组织与成本管理，施工图预算、设计概算编制；　　

“（二）建设工程量清单、最高投标限价、投标报价编制；　　

“（三）建设工程合同价款、结算价款和竣工决算价款的编制。”‍

                                                                                                                            

政策解读

不能再忽视二级造价师，二级造价师已明确加入“正规军”的队伍，并给予一、二级造价师不同的定位，解决了大部分从业者无身份的尴尬局面。‍

五、明确二级造价师注册时间‍

 

取得职业资格证书的人员，可自职业资格证书签发之日起1年内申请初始注册。逾期未申请者，须符合继续教育的要求后方可申请初始注册。初始注册的有效期为4年。‍